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1. 東庄町議会 2020-12-01
   令和2年12月定例会 議事日程第2号

   
   取得元: 東庄町議会公式サイト
   最終取得日: 2021-04-24
   令和２年１２月 ９日（水曜日） ○議事日程（第２号） 令和２年１２月 ９日（水）午前１０時００分開議 日程第 １ 議案第４９号 東庄町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を制 定することについて 日程第 ２ 議案第５０号 東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関 する基準等を定める条例の一部を改正する条例を制定 することについて 日程第 ３ 議案第５１号 財産の無償貸付について 日程第 ４ 議案第５２号 香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約
   の制定に関する協議について 日程第 ５ 議案第５３号 令和２年度東庄町一般会計補正予算（第６号） 日程第 ６ 議案第５４号 令和２年度東庄町国民健康保険特別会計補正予算（第４号） 日程第 ７ 議案第５５号 令和２年度東庄町介護保険特別会計補正予算（第２号） 日程第 ８ 議案第５６号 令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正 予算（第２号） ○本日の会議に付した案件 議事日程のとおり ○出席議員（１３名） １番 越 川 良 男 君 ２番 (cid:8494) 堀 忠 君 ３番 桜 井 荘 一 君 ５番 宮 澤 健 君 ６番 佐久間 義 房 君 ７番 板 寺 正 範 君 ８番 花 香 孝 彦 君 ９番 大 網 正 敏 君 １０番 城之内 一 男 君 １１番 高 木 武 男 君 １２番 鈴 木 正 昭 君 −（1）−  １３番 土 屋 進 君 １４番 山 崎 ひろみ 君 ○欠席議員（１名） ４番 土 屋 光 正 君 ○出席説明員（１３名） 町 長 岩 田 利 雄 君 副 町 長 金 島 正 好 君 監 査 委 員 平 山 茂 君 総 務 課 長 向 後 喜一朗 君 町 民 課 長 伊 藤 雅 晃 君 ま ち づ く り 課 長 鈴 木 秀 樹 君 健 康 福 祉 課 長 海 上 孝 君 会 計 管 理 者 渡 辺 佳 則 君 病 院 事 務 長 寺 嶋 利 和 君 農業委員会事務局長 土 屋 富士雄 君 教 育 長 五十嵐 正 憲 君 教 育 課 長 多 田 克 己 君 生 涯 学 習 担 当 課 長 前 田 泰 孝 君 ○出席事務局員（３名） 事 務 局 長 笹 本 忠 男 次 主 長 石 毛 美恵子 査 岩 瀬 知 博
   −（2）− （午前１０時００分 開議） 議長（山崎ひろみ君） おはようございます。ただいまの出席議員は１２人です。 １２番、鈴木正昭君から、所用のため本日の会議に遅れる旨の届出がありました。 日程第１、議案第４９号、東庄町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を制 これから本日の会議を開きます。 本日の議事日程はお手元に配付のとおりです。 定することについてを議題とします。 職員に議案の朗読をさせます。 （事 務 局 朗 読） 議長（山崎ひろみ君） 本案について提案理由の説明を求めます。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） おはようございます。それでは、議案第４９号、東庄町国民健康保険税条例の一 部を改正する条例を制定することについて、提案理由を申し上げます。 地方税法施行令の一部を改正する政令が令和２年９月４日に公布され、国民健康 保険税の改正については、令和３年１月１日から施行されることになりました。 これに伴い、地方税法施行令を引用する東庄町国民健康保険税条例の一部を改正 する必要が生じました。 なお、詳細につきましては、担当課長より説明をいたさせます。ご審議の上、可 決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 町民課長、伊藤雅晃君。 町民課長（伊藤雅晃君） おはようございます。それでは、議案第４９号、東庄町国民健康保険税条例の一 部を改正する条例の内容についてご説明申し上げます。 お手元の議案書の３ページをご覧ください。 今回の改正は、軽減判定所得の算定方法の見直しが主なものでございます。 恐れ入りますが、参考資料の１ページをお願いいたします。 −69−  新旧対照表、左側の改正案により、説明をさせていただきます。 第２３条、国民健康保険税の減額の改正は、平成３０年度税制改正において、個 人所得課税が見直され、給与所得控除及び公的年金等控除を１０万円引き下げると 共に、基礎控除を同額引き上げる改正を実施いたしました。この見直しに伴い、給 与、年金所得世帯において、軽減措置に該当しにくくなることから、その影響を考 慮した軽減判定所得額の見直しを行うものでございます。 具体的には、基礎控除額相当分の基準額を３３万円から４３万円へ引き上げると 共に、被保険者のうち一定の給与所得者と公的年金等の支給を受ける者の数の合計 から１を減じた数に１０万円を乗じて得た金額を加えることとした改正でございま す。 ます。 続きまして、３ページをお開きください。 附則第２項の改正は、軽減判定所得基準の見直しに合わせた規定の整備でござい 以上で説明を終わります。ご審議の上、可決くださいますよう、よろしくお願い 提案理由の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり） 申し上げます。 議長（山崎ひろみ君）
   議長（山崎ひろみ君） これで質疑を終わります。 お諮りします。 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 討論を省略して、直ちに採決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） これから、議案第４９号、東庄町国民健康保険税条例の一部を改正する条例を制 定することについてを採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） −70−  ご異議なしと認めます。 従って、議案第４９号は、原案のとおり可決されました。 日程第２、議案第５０号、東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関 する基準等を定める条例の一部を改正する条例を制定することについてを議題とし ます。 職員に議案の朗読をさせます。 （事 務 局 朗 読） 議長（山崎ひろみ君） 本案について提案理由の説明を求めます。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） を申し上げます。 それでは、議案第５０号、東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関 する基準等を定める条例の一部を改正する条例を制定することについての提案理由 今回の改正は、令和２年６月に公布された省令の改正により、居宅介護支援事業 所の管理者要件に関して見直しをするものでございます。 なお、詳細につきましては、担当課長よりご説明をいたさせます。ご審議の上、 可決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 健康福祉課長、海上孝君。 健康福祉課長（海上 孝君） それでは、議案第５０号、東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関 する基準等を定める条例の一部を改正する条例を制定することについて、内容をご 説明申し上げます。 本条例は、在宅の要介護者等が介護サービスを適切に利用出来るよう、ケアプラ ンと呼ばれる利用計画の作成をする介護支援専門員が所属する居宅介護支援事業所 の指定等の基準を定めたものでございます。 今回の改正は、町長の提案理由にございましたように、令和２年６月に公布され た省令の改正により、居宅介護支援事業所の管理者要件に関して見直しをするもの でございます。 −71−  恐れ入りますが、参考資料４ページの東庄町居宅介護支援等の事業の人員及び運 営に関する基準等を定める条例、新旧対照表をご覧いただきたいと存じます。 第６条第２項は、居宅介護支援事業所の管理者要件を定めたもので、現行の条例 では、管理者は主任介護支援専門員でなければならないとされていましたが、今回 の改正で、死亡、健康上の問題、退職などの不測の事態により主任介護支援専門員 の確保が著しく困難となった場合等については、主任でない介護支援専門員を管理
   者とすることが出来る規定を加えるものでございます。 附則第２項は、第６条第２項で定められている管理者要件の経過措置の期間に関 する規定で、平成３３年３月３１日までとされていた期間を令和９年３月３１日ま でとするものでございます。 附則第３項は、附則第２項の経過措置の適用となるものについては、令和３年３ 月３１日現在、主任でない介護支援専門員が管理者を務めており、４月１日以降も 引き続き管理者を務める場合に限定されることを規定するものでございます。 続きまして、議案書６ページをお願いいたします。 附則についてですが、施行期日の規定で、改正後の条例は令和３年４月１日から 施行することを規定し、ただし書で、附則第２項及び第３項の改正については、公 布の日から施行することを規定するものでございます。 以上で東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関する基準等を定める 条例の一部を改正する条例を制定することについての説明を終わらせていただきま す。よろしくご審議のほど、お願い申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 提案理由の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） これで質疑を終わります。 お諮りします。 討論を省略して、直ちに採決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 −72−  これから、議案第５０号、東庄町指定居宅介護支援等の事業の人員及び運営に関 する基準等を定める条例の一部を改正する条例を制定することについてを採決しま す。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 従って、議案第５０号は、原案のとおり可決されました。 日程第３、議案第５１号、財産の無償貸付についてを議題とします。 職員に議案の朗読をさせます。 （事 務 局 朗 読） 議長（山崎ひろみ君） 本案について提案理由の説明を求めます。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） それでは、議案第５１号、財産の無償貸付について提案理由を申し上げます。 令和２年３月に閉校となりました小学校の跡地利活用について事業の公募を行っ ておりましたが、旧神代小学校利活用の提案を行った２事業者のうち、株式会社プ リーズが優先交渉権者に選定されました。 本事業は、事業者に土地及び建物を無償貸与して行うものであり、地方自治法第 ９６条第１項第６号の規定により議会の議決が必要となるため、提案させていただ いたものでございます。 なお、詳細につきましては、担当課長より説明をいたさせます。ご審議の上、可 決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君）
   総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） 議案第５１号、財産の無償貸付について、内容のご説明を申し上げます。 町長の提案理由にございましたように、令和２年３月末に閉校となりました小学 校の跡地利活用については、民間企業との協力連携が必要と考え、事業内容を含め −73− て公募を行ってまいりました。その結果、旧神代小学校利活用の事業提案を行った 株式会社プリーズさんが優先交渉権者に選定されたところです。 その後、町議会９月定例会中に議会のプレゼンテーションを、また１１月１４日 には住民説明会を開催し、事業内容などの説明を行い、ご了承いただいたものと考 えております。 貸し付ける財産は土地と建物となっており、土地については、プール用地及び体 育館用地を除く部分、建物については、体育館とプールを除く部分となります。 貸付の相手方は株式会社プリーズ、代表取締役、伊藤典寿。無償貸付の期間は貸 付契約締結の日から２０年間でございます。 募集要項にありますように、貸し付ける土地及び建物は無償としておりますので、 地方自治法第９６条第１項第６号の規定により、議会の議決が必要となるため提案 させていただくものでございます。 契約の期間についてですが、今後、事業者との協議によりますが、来年早々にと 考えております。 なお、旧神代小学校の外壁についてですが、タイル面の剥落などが見られるため、 修繕の必要が生じており、これらについては令和３年度予算において予算措置をし、 改修工事を行う計画としておりますので、併せてご報告をさせていただきたいと存 以上で財産の無償貸付についての説明を終わります。よろしくお願いいたします。 提案理由の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。 これは無償ということで、現況でプロポーザルを行って、借主は現況のままでい いと、それで納得して、プロポーザルを行って優先権者になったわけですね。これ、 壁を直す理由は、どこにあるんでしょうか。 じます。 議長（山崎ひろみ君） ６番、佐久間義房君。 ６番（佐久間義房君） 議長（山崎ひろみ君） 総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） お答え申し上げます。募集要項では、現状のまま引き渡す旨、また、協議により −74− 変更する場合がある旨、うたわれております。 町が費用負担して修繕することとした経緯でございますが、平成２９年度に実施 された学校施設の法定点検、３年に一度、実施されるものですが、これにおきまし て、利用者の安全のために修繕が必要であると指摘された箇所がございました。こ の修繕は、緊急性が極めて高いというわけではなく、また、神代小学校においても 安全に注意しながら学校活動を行っていたこと、また、小学校の統合に向けて修繕 費用に充てる財源的な余裕がなかったこと、更に廃校後の利用について、その時点 で何も決定していなかったこと等から、修繕は見送られておりました。今回、廃校 後の利活用の方向が決定したことから、本来、修繕すべきであった箇所を町が主体 的に修繕し、安全な施設として契約の相手方に利用していただくことといたしまし 以上、経緯でございます。よろしくお願いいたします。 今後１０年間、１５年間、貸付けている間に、いろいろな箇所が、修繕しなけれ ばならないような箇所が出てくると思います。そういった場合は、どちらがその費
   必要な修繕が、完了した後、更に修繕が必要となった場合は、災害など特段の事 情がある場合を除いて、原則として相手方の負担で実施していただくことになりま す。使用貸借契約にもそういった内容を入れてまいりたいと考えております。 た。 議長（山崎ひろみ君） ６番、佐久間義房君。 ６番（佐久間義房君） 用を持つんでしょうか。 議長（山崎ひろみ君） 総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） 以上です。 議長（山崎ひろみ君） 他に質疑はありますか。 ９番、大網正敏君。 ９番（大網正敏君） 例えばなんですけれども、２０年間貸して、それが返還された時、建物が補強さ −75− れたり、増築されたりしている場合は、どのような対処をするか、お聞きいたしま ２０年間の貸与の間にいろいろ変化があると思いますが、その都度協議をしてま いることになると考えております。 す。 議長（山崎ひろみ君） 総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） 以上です。 ９番（大網正敏君） 分かりました。 議長（山崎ひろみ君） 他に質疑ありますか。 １０番、城之内一男君。 １０番（城之内一男君） 議長（山崎ひろみ君） 総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） 議長（山崎ひろみ君） １０番、城之内一男君。 １０番（城之内一男君） とですね。 議長（山崎ひろみ君） 今の質問に関連してなんですけれども、２０年が終わった時点で返還されるとい うんですが、そのまま返還された後は町が処分なりなんなりするということですか。 校舎、建物についても、２０年、契約して返還されて、その後の、例えば取り壊 す費用をどちらが持つかといった、そういったご質問だと思いますが、基本的には、 この所有する建物は町でございますので、町で取り壊す経費を持つということにな ろうかと思います。基本的にはそのように考えております。 それは分かりますけれども、ただ、利活用するのに改修したりいろいろやるわけ ですよね。ただ、その改修などをした部分も、その状態で返還すればいいというこ −76−  総務課長、向後喜一朗君。
   総務課長（向後喜一朗君） 以上です。 議長（山崎ひろみ君） 他に質疑はありますか。 議長（山崎ひろみ君） これで質疑を終わります。 お諮りします。 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 基本的に改修した部分をまた現状、今現在の状態に復旧させて返してもらうとい うことはなかなか難しいことではないかというように考えております。 （「なし」と呼ぶ者あり） 討論を省略して、直ちに採決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） これから、議案第５１号、財産の無償貸付についてを採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 従って、議案第５１号は、原案のとおり可決されました。 日程第４、議案第５２号、香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約 の制定に関する協議についてを議題とします。 職員に議案の朗読をさせます。 （事 務 局 朗 読） 議長（山崎ひろみ君） 本案について提案理由の説明を求めます。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） それでは、議案第５２号、香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約 −77− の制定に関する協議についての提案理由を申し上げます。 本案件は、令和３年４月１日から多古町が香取広域市町村圏事務組合の共同処理 する不燃性廃棄物処理施設、一般廃棄物最終処分場及び可燃性廃棄物処理施設の設 置、管理及び運営に関する事務に加入することに伴い、香取広域市町村圏事務組合 規約の一部を改正することについて、地方自治法第２８６条第１項の規定により、 関係地方公共団体と協議するにあたり、同法第２９０条の規定により、議会の議決 を求めるものでございます。 なお、詳細につきましては、担当課長より説明をいたさせます。ご審議の上、可 決くださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 町民課長、伊藤雅晃君。 町民課長（伊藤雅晃君） それでは、議案第５２号、香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約 の制定に関する協議についての説明を申し上げます。 恐れ入りますが、議案書の１１ページをご覧ください。 令和３年４月１日から多古町が香取広域市町村圏事務組合のごみ共同処理に加入 することに伴い、香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正することについて、 地方自治法第２８６条第１項の規定により、関係地方公共団体と協議するにあたり、 同法第２９０条の規定により、議会の議決を求めるものでございます。 加入する事務は、不燃性廃棄物処理施設、一般廃棄物最終処分場及び可燃性廃棄
   物処理施設の設置、管理及び運営に関する事務、いわゆるごみ処理に関する事務で あり、当該事務を共同処理する市町に多古町を含むように改めるものでございます。 参考資料５ページに新旧対照表を記載しておりますので、後ほどご覧ください。 構成市町の１２月議会での議決を経て、構成市町の規約変更の協議を整え、香取 広域市町村圏事務組合が千葉県知事宛て、規約変更許可申請を行い、知事の許可を 以上で説明を終わります。よろしくご審議をお願いいたします。 提案理由の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。 受けます。 議長（山崎ひろみ君） ９番、大網正敏君。 −78− ９番（大網正敏君） これから多古町が参入というか、入るということで、そうすると我が町の今度は 負担率といいますか、負担額が変わると思うんですが、そこら辺ちょっと教えても らいたいんですが。 議長（山崎ひろみ君） 町民課長、伊藤雅晃君。 町民課長（伊藤雅晃君） それでは、ただいま大網議員からの質問がございました多古町加入にあたり、本 町の負担金への影響について、答弁の方をさせていただきます。 多古町が今回、ごみの共同処理に加入するにあたりまして、加入精算金を組合に支 払うわけでございますが、その精算金額は３億４，１１１万３，７３７円でござい ます。これを令和３年度から１０年間かけて支払うこととなっておりますが、本町 の負担金への影響といたしましては、１０年間のトータルで４，８９８万５，９４ １円、負担金の減額が受けられます。単年に均しますと、年間で４８９万円程度と なります。 次に、負担割合の話の方をさせていただきます。 多古町加入前の構成市町の負担割合でございますが、概算で申し上げますと、香 取市が７８％、神崎町が７．６％、東庄町が１４．４％でございます。ここに今回 の多古町がごみの共同処理に加入することに伴いまして、加入後の負担割合でござ いますが、香取市が６８．１％、神崎町が６．６％、東庄町が１２．６％、多古町 が１２．７％となります。 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 はい、分かりました。約１０年間、東庄町の方は約４，０００万円、減額すると 議長（山崎ひろみ君） 他に。 ９番、大網正敏君。 ９番（大網正敏君） いうことで、分かりました。 議長（山崎ひろみ君） 他に質疑はございませんか。 −79− （「なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） これで質疑を終わります。 お諮りします。 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 討論を省略して、直ちに採決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり）
   の制定に関する協議についてを採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） 異議なしと認めます。 これから、議案第５２号、香取広域市町村圏事務組合規約の一部を改正する規約 従って、議案第５２号は、原案のとおり可決されました。 日程第５、議案第５３号、令和２年度東庄町一般会計補正予算（第６号）から日 程第８、議案第５６号、令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正予算 （第２号）まで、以上４案を一括議題とします。 職員に議案の朗読をさせます。 （事 務 局 朗 読） 議長（山崎ひろみ君） 本案について提案理由の説明を求めます。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） それでは、ただいま一括議題となりました議案第５３号から議案第５６号まで、 一般会計の他、特別会計３件の補正予算につきまして、提案理由を申し上げます。 初めに、議案第５３号、令和２年度東庄町一般会計補正予算（第６号）の提案理 由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ８，１１３万７，０００円を追加 し、歳入歳出の予算の総額を歳入歳出それぞれ７５億１，４４９万４，０００円と −80− するものでございます。 この他、第２条で債務負担行為について補正しております。 主な補正内容でございますけれども、まず総務関係では、水防倉庫のフェンス設 置工事を新規で計上しております。 次に、民生費関係でございますけれども、自立支援医療給付事業費、施設型給付 費等負担金について、増額補正を行っております。 次に、衛生関係でございますが、環境関係の補助金、東庄病院への繰出金につい て、増額補正をしております。 次に、農林水産関係でございますけれども、農地流動化推進補助金の増額補正や 雲井岬つつじ公園にテーブル及びベンチを設置するための費用を計上しております。 次に、商工関係では、中小企業再建支援金の増額補正及び新型コロナウイルス感 染症対策特別支援事業補助金を新規で計上しております。 次に、教育関係でございますけれども、中学校の施設維持補修工事について、増 額補正をしております。 歳入につきましては、森林環境譲与税の増額補正、一般寄附及び指定寄附金、そ の他歳出に伴う国・県補助金等を補正し、歳入が歳出に不足する部分については、 繰越金を補正しております。 続いて、議案第５４号、令和２年度東庄町国民健康保険特別会計補正予算（第４ 号）について、提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ６万６，０００円を追加し、歳入 歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１７億４，９５７万７，０００円にするもので ございます。この補正につきましては、基盤安定負担金の確定に伴う繰入金の増減 及び財政安定化支援事業繰出金の増額並びに調整交付金システム改修費を盛り込む ためのものであります。 続いて、議案第５５号、令和２年度東庄町介護保険特別会計補正予算（第２号） について、提案理由を申し上げます。 既定の歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ２７万５，０００円を追加いたし
   まして、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ１５億８３９万６，０００円とす るものでございます。 補正の内容は、歳出で１款・総務費におきまして、来年度の介護報酬改定に向け −81− たシステム改修の委託料を増額補正するものでございます。 財源といたしましては、第３款・国庫支出金、２項５目・介護保険事業の補助金 をもって充てるものでございます。 続いて、議案第５６号、令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正予 算（第２号）について、提案理由を申し上げます。 まず、予算第３条に定めました収益的収入の補正でございますが、病院事業収益 の医業収益を６，０００万円の減額をし、医業収益を９億１，３９６万４，０００ 円に、医業外収益の３，０００万円を追加して、２億９２７万２，０００円にする ものであります。 内容につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響による医業収益の減額補 正を行い、医業外収益に東庄病院が安定的な医療の提供を継続出来るよう、一般会 計から繰入金を増額補正するものでございます。 次に、予算第４条に定めました資本的収入及び支出の補正でございます。資本的 収入の補助金に２１０万１，０００円を追加し、資本的収入の総額を４，１８０万 ７，０００円とし、資本的支出の建設改良費に２５０万円を追加し、資本的支出の 総額を１億１，４８２万１，０００円とするものでございます。 内容については、マイナンバーカードの健康保険証利用に対応するためのオンラ イン認定システムの導入に伴う費用と、それに対する補助金を補正するものであり ます。 以上、議案第５３号から議案第５６号までの提案理由を申し上げました。詳細に つきましては、各担当課長、事務長より説明をいたさせます。ご審議の上、可決く ださいますよう、よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 総務課長、向後喜一朗君。 総務課長（向後喜一朗君） させていただきます。 たします。 それでは、令和２年度東庄町一般会計補正予算（第６号）の内容についてご説明 歳出予算から申し上げますので、恐れ入りますが議案書の１８ページをお願いい 初めに、２款・総務費、１項４目・総務管理費の財産管理費、１４節・施設整備 −82− 工事費１０１万２，０００円。小学校、公民館の信号機設置に伴う交差点改良工事 にあたり、水防倉庫のフェンスの一部撤去、設置が必要となりますので、新規で計 上するものでございます。 次に、２項１目・徴税費、税務総務費の３節・時間外勤務手当８０万円。地籍調 査の終了に伴い、その成果を令和３年度の固定資産税に反映させるための入力、確 認作業などにより職員の時間外勤務手当を増額補正するものとなります。 続きまして、３款・民生費、１項１目・社会福祉費、社会福祉総務費の１９節・ 自立支援医療給付事業費４２０万円。透析患者１名が生活保護となり、自立支援医 療の対象となったため、その医療費について増額補正するものでございます。 同目２７節の合計マイナス４万１，０００円。国民健康保険特別会計に対する繰 出金になりますが、保険税軽減相当額等の確認に基づく負担金の確定、システム改 修に係る繰出金の増額などとなります。 次に、２項・児童福祉費、２目・児童措置費の１８節・施設型給付費等負担金５ ６９万２，０００円。町外公立保育所等に対する負担金の増額補正ですが、当初見 積もっていた町外保育所等への入所者数が増加したことによるものとなります。
   次に、３目・ひとり親医療費システム導入委託料２０万６，０００円。ひとり親 家庭等医療費等助成事業運用のために必要なシステムの導入経費となります。 １９ページに移りまして、４目・児童福祉施設費の１０節・修繕料５７万１，０ ００円。児童館の非常灯の修繕となります。 １２節の合計８０万円及び１８節の７４万円につきましては、新型コロナウイル ス感染症緊急包括支援事業として、子育て関係施設の支援について、全額県補助金 を受け、実施する事業です。 １２節の地域子育て支援拠点事業委託料３０万円は、子育て支援センタースマイ ルに、同節の放課後児童健全育成事業委託料５０万円は、放課後児童クラブに対す る委託事業として、また、１８節の新型コロナウイルス感染症緊急包括支援事業７ ４万円は、子育て支援センターなかよしひろば、笹川中央保育園、橘保育園、神代 同目２２節の子ども・子育て支援交付金返還金１０８万円は、前年度の精算金と 保育園に対する補助となります。 なります。 次に、３項１目・国民年金事務取扱費の２２節・年金生活者支援給付金特別事情 −83− に係る経費交付金返還金８万８，０００円。こちらも前年度実績に対する精算分と なります。 続いて、４款・衛生費、１項・保健衛生費、３目・環境衛生費の１８節・住宅用 省エネルギー設備設置補助金２４０万円。蓄電システム等の設置者の増加により増 額補正するものでございます。 次に、５目・病院費の１８節・病院事業会計負担金３，０００万円。新型コロナ ウイルス感染症の影響により減収となっている東庄病院に対する繰出金を増額する ものでございます。 ２０ページに移りまして、６目・公害対策費の１８節・合併処理浄化槽設置補助 金７７２万４，０００円。単独浄化槽から合併浄化槽への変換の件数が増加してい るため増額補正するものでございます。 続きまして、５款・農林水産業費、１項・農業費、３目・農業振興費の１８節・ 農地流動化推進助成金３１５万円。新規農地利用権設定が増加したことによる増額 補正となります。 次の４目・畜産業費につきましては、指定寄附を受けての財源振替となります。 次に、８目・ふれあいセンター費の１４節・施設維持補修工事５５万円。ふれあ いセンターの合併浄化槽の補修工事となりますが、ブロワが２基のうち１基故障し、 交換の必要が生じたことによる補正となります。 次に、２項１目・林業費、林業振興費の１４節・雲井岬つつじ公園テーブル・ベ ンチ設置工事９８万５，０００円。雲井岬つつじ公園のテーブル及びベンチが老朽 化しているため、県産木材を使用したテーブル及びベンチを２セット設置するもの で、森林環境譲与税を財源として活用します。 続きまして、６款・商工費、１項２目・商工費、商工振興費の１２節・中小企業 再建支援金４９２万２，０００円。支援金申請者数の増加による増額補正となりま す。 次に、１８節・新型コロナウイルス感染症対策特別支援事業補助金５７０万円。 新型コロナウイルス感染症の影響により低迷した町内経済の活性化を目的とし、町 商工会、商店連盟がクーポン券を発行する事業に対しての補助金となります。 続きまして、７款・土木費、１項 1 目・土木管理費、土木総務費の３節・時間外 勤務手当４０万円。用地交渉や交差点改良工事による職員の時間外勤務手当の増額 −84− 補正となります。 続きまして、９款・教育費、３項・中学校費、２１ページに移りまして、１目・ 学校管理費の１４節・教育施設維持補修工事費６５５万円。中学校の維持補修工事
   について増額補正が二つありまして、一つ目は、特別教室棟改修工事４７５万円で す。特別教室棟前の中庭の屋根の老朽化の補修工事で、こちらは当初予算で塗装を 塗り直す工事を見込んでおりましたが、屋根の腐食が激しいため、撤去新設工事と するものでございます。二つ目は、運動場整備工事で１８０万円。野球場、サッカ ー場整備工事ですが、表土が透水しにくい性質で、暗渠の効果が少なくなっている ため表土の入替えを追加で行うものとなります。 次に、４項１目・幼稚園費の合計１３３万３，０００円。こども園において、個 別支援が必要な幼児が入園しており、通常の教育・保育に支障を来しているため、 安全面の確保等から、講師２名を週３日で雇用するための報酬、期末手当、費用弁 償でございます。 たします。 次に、５項１目・社会教育費、社会教育総務費の合計４６万８，０００円。新型 コロナウイルス感染症対策として、成人式を成人者限定の入場とするため、ご家族 や当日参加出来なかった方に配慮し、ＤＶＤを作成して、成人該当者全員に配布い また、成人式の映像を一定期間、インターネットで映像配信するものとなります。 続きまして、１２款・諸支出金、１項１目・諸支出金、基金費でございますが、 ２件ございまして、まず奨学基金積立金２００万円、こちらは東洋合成工業様より 指定寄附を受け、積み立てるものでございます。 また、森林環境基金積立金マイナス１９万３，０００円につきましては、森林環 境譲与税を雲井岬つつじ公園のテーブル及びベンチ設置工事費に充当するため、差 額を減額するものとなります。 次に、歳入について申し上げます。 お手数ですが、議案書の１７ページをお願いいたします。 ２款・地方譲与税、３項１目１節・森林環境譲与税７９万２，０００円、森林環 境譲与税譲与額の増額によるものとなります。 続きまして、１６款・国庫支出金、１項・国庫負担金、１目・民生費国庫負担金、 １節・障害児者福祉費負担金の障害者医療費国庫負担金２１０万円。歳出補正で申 −85− し上げました、民生費の自立支援医療給付事業費に係る国負担分となります。 ４節、国民健康保険国庫負担金の国民健康保険基盤安定負担金４９万４，０００ 円。歳出補正の民生費で申し上げました国民健康保険特別会計繰出金の保険基盤安 定保険者支援分に係る国負担分となります。 １７款・県支出金、１項・県負担金、２目・民生費県負担金、１節・障害児者福 祉費負担金の障害者医療費県負担金１０５万円。国庫支出金と同様、歳出補正で申 し上げました、民生費の自立支援医療給付事業費にかかる県負担分となります。 ４節・国民健康保険負担金の国民健康保険基盤安定負担金マイナス１１２万５， ０００円。歳出補正の民生費で申し上げました国民健康保険特別会計繰出金の県負 担分の減額となります。 ２項・県補助金、２目・民生費県補助金、５節・児童福祉費補助金の新型コロナ ウイルス感染症緊急包括支援事業補助金１５４万円。歳出予算の民生費で申し上げ ました児童福祉施設に対する補助金となります。 １９款・寄附金、１項・寄附金、１目１節・一般寄附金１１０万円。五十嵐商会 様より１０万円、匿名の方より１００万円のご寄附をいただいております。 ２目１節・指定寄附金の３００万円。教育に対する寄附ということで２００万円 を東洋合成様より、農業に対する寄附ということで１００万円をブライトピック様 よりご寄附いただいております。２００万円は奨学基金積立金に充当、１００万円 はＣＦＳワクチン助成金に充当し、財源振替を行っております。 一つ飛びまして、２２款・諸収入、５項３目６節・雑入の千葉県後期高齢者医療 給付費負担金３３３万９，０００円。昨年度の負担金の精算分となります。 最後に、歳入が歳出に不足する６，８８４万７，０００円につきましては、２１
   款・繰越金の前年度繰越金を充当するものでございます。 続いて、第２条、債務負担行為の補正でございます。１５ページの第２表をお願 いいたします。 債務負担行為の補正ですが、ちば電子調達システムサービス提供業務につきまし ては、平成３０年度に債務負担行為の設定、補正を行いましたが、システムの改修 に伴い、８，０００円増額となります。期間に変更はございません。 以上で一般会計の補正予算の第６号の説明を終わらせていただきます。よろしく お願いいたします。 −86− 議長（山崎ひろみ君） 町民課長、伊藤雅晃君。 町民課長（伊藤雅晃君） それでは、議案第５４号、令和２年度東庄町国民健康保険特別会計補正予算（第 ４号）につきまして、内容の説明を申し上げます。 恐れ入りますが、議案書の３０ページをご覧ください。 初めに、歳出からご説明いたします。 １款１項１目１２節の調整交付金システム改修委託料６万６，０００円は、新型 コロナウイルス及びマイナンバーに関する様式の新規追加に伴うシステムの改修費 用を補正するもので、千葉県内市町村全て同額でございます。 続きまして、歳入でございます。２９ページをご覧ください。 ７款１項１目１節・保険基盤安定繰入金（保険税軽減分）マイナス１８２万９， ０００円及び７款１項１目２節・保険基盤安定繰入金（保険者支援分）９８万８， ０００円は、令和２年度基盤安定負担金が確定したことにより、その増減をするも のでございます。 ７款１項１目３節・職員給与費等繰入金６万６，０００円は、先程申し上げた歳 出のシステム改修費の財源として、一般会計から繰り出すものでございます。 ７款１項１目５節・財政安定化支援事業繰入金７３万４，０００円は、令和２年 度の繰出金の通知に基づき算定した結果、高齢被保険者の給付費変動に伴い増額と するものでございます。 ８款１項１目１節・前年度繰越金１０万７，０００円は、保険基盤安定繰入金及 び財政安定化支援事業繰入金の増減に伴い、その不足額を補うものでございます。 以上で説明を終わります。よろしくお願いいたします。 議長（山崎ひろみ君） 健康福祉課長、海上孝君。 健康福祉課長（海上 孝君） それでは、議案第５５号、令和２年度東庄町介護保険特別会計補正予算（第２号） について、内容をご説明申し上げます。 最初に歳出よりご説明を申し上げます。議案書３５ページをお願いいたします。 １款・総務費、１項１目・一般管理費２７万５，０００円の増額補正は、来年度 −87− の介護報酬改定等に向けた介護保険システム改修に係る委託料について増額補正す るものでございます。 します。 続きまして、歳入についてご説明申し上げます。議案書３４ページをお願いいた ３款・国庫支出金、２項５目・介護保険事業費補助金３０万２，０００円の増額 補正についてですが、この補助金は来年度の介護報酬改定に向けたシステム改修費 用の２分の１が交付されるもので、補助金の算定対象は、先程歳出でご説明いたし ました介護保険システム改修事業２７万５，０００円と本年度当初予算で計上済み の介護保険指定機関等管理システム改修費用３３万円を合わせました６０万５，０ ００円となります。
   ８款・繰越金２万７，０００円の減額補正は、介護保険事業費補助金が歳入され ることによる財源振替を行うものでございます。 以上で令和２年度東庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）の説明を終わらせ ていただきます。よろしくお願いを申し上げます。 議長（山崎ひろみ君） 病院事務長、寺嶋利和君。 病院事務長（寺嶋利和君） それでは、議案第５６号、令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正 予算（第２号）について内容のご説明を申し上げます。 議案書の４２ページをお願いいたします。 令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正予算（第２号）実施計画内 訳書でございます。収益的収入及び支出のうち収入で１款・病院事業収益、１項・ 医業収益、１目１節・入院収益を１，９００万円減額。 ２目１節・外来収益を１，５１１万円に減額、３目・その他医業収益のうち１節・ 室料差額収益を２００万７，０００円に減額。２節・医療相談収益を２１６万７， ０００円減額。３節・公衆衛生活動収益を３０１万円減額。６節・その他医業収益 を４３６万６，０００円減額。 ４目・介護保険事業収益のうち１節・入院収益を１，０００万円減額。３節・そ の他介護保険事業収益を４３４万円減額し、２項・医業外収益、３目・負担金交付 金のうち１節・一般会計負担金に３，０００万円を追加するものでございます。 −88−  この補正につきましては、新型コロナウイルス感染症の影響で、医業収益が対前 年度比で４月が約９７４万円、１４．５％の減、５月が約１，０９９万円、１６． ５％の減、６月が約２０９万円、３％の減、７月が約２５５万円、３．９％の減、 ８月が約７１９万円、１０．５％の減、９月が約１，２１１万円、１７．８％の減 となっており、東庄病院が、引き続き、安定的に医療提供が行えるよう一般会計か ら３，０００万円の繰入を行い、７月臨時議会で議決をいただいた基準外繰入分と 今回の繰入分とを合わせました６，０００万円を医業収益から減ずるものでござい なお、今回の繰入金３，０００万円につきましては、基準内での繰入れを優先し、 年度末の精算時に繰入基準を上回るものにつきましては、基準外繰入とするもので ます。 ございます。 また、支出につきましては、入院、外来等の患者数の減に伴い、薬品費や診療材 料費に残額が生じる可能性がありますが、新型コロナウイルス感染症やインフルエ ンザの流行に備え、減額は行わないものでございます。 続きまして、議案書４３ページをお願いいたします。 資本的収入及び支出のうち収入で１款・資本的収入、３項１目１節・補助金に２ １０万１，０００円を追加し、支出で１款・資本的支出、１項・建設改良費、２目・ 施設整備費、２節・委託料に２５０万円を追加するものでございます。これはマイ ナンバーカードの保険証利用に対応するためのオンライン資格確認システム導入に 伴う費用と、それに対する医療提供体制設備整備交付金を補正するものでございま 以上で病院事業会計補正予算（第２号）の説明を終わらせていただきます。よろ 提案理由の説明が終わりましたので、これから質疑を行います。 （「なし」と呼ぶ者あり） す。 しくご審議をお願いいたします。 議長（山崎ひろみ君） 議長（山崎ひろみ君） 質疑なしと認めます。 これで質疑を終わります。
   お諮りします。 −89−  討論を省略して、直ちに採決することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） ご異議なしと認めます。 これから採決を行います。 採決は１件ごとに行います。 初めに、議案第５３号、令和２年度東庄町一般会計補正予算（第６号）を採決し ます。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） ご異議なしと認めます。 従って、議案第５３号は、原案のとおり可決されました。 次に、議案第５４号、令和２年度東庄町国民健康保険特別会計補正予算（第４号） を採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） ご異議なしと認めます。 従って、議案第５４号は、原案のとおり可決されました。 次に、議案第５５号、令和２年度東庄町介護保険特別会計補正予算（第２号）を 採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） ご異議なしと認めます。 従って、議案第５５号は、原案のとおり可決されました。 次に、議案第５６号、令和２年度東庄町国民健康保険東庄病院事業会計補正予算 （第２号）を採決します。 本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。 −90− （「異議なし」と呼ぶ者あり） 議長（山崎ひろみ君） ご異議なしと認めます。 従って、議案第５６号は、原案のとおり可決されました。 以上で、本日の日程は全部終了しました。 閉会に先立ち、町長よりご挨拶をお願いします。 町長、岩田利雄君。 町長（岩田利雄君） す。 それでは、東庄町議会１２月定例会の閉会にあたりまして、ご挨拶を申し上げま 本定例会には、執行部より議案８件を提案させていただきました。議員各位には 慎重なるご審議を賜り、全ての案件を原案のとおり可決をいただきました。誠にあ りがとうございました。 さて、本年は新型コロナウイルス感染拡大により、各種行事が延期や中止をせざ るを得ない状況となってしまい、町民の皆様におかれましては、外出を行わない我 慢の日々が続いてしまいました。そのような状況下ではありましたが、皆様の元気、 笑顔を取り戻すためのとうのしょう花火等、新たなイベントも開催をいたしました。
   また、小学校、中学校の修学旅行も学校関係者の皆様方の指導の下、実施すること が出来ました。これまで以上に様変わりしたポストコロナ時代に、基本的にはうつ らない、うつさないこと、万全な体制を尽くし、今後も町民の皆様と共に新たな生 活様式に即した、きめ細やかな施策を展開してまいります。 さて、町はいよいよ令和３年度予算の編成に取りかかったところでございます。 いまだ先の見えないコロナ禍、大変厳しい財政状況下での編成とならざるを得ませ んが、限られた財源を有効に活用するためにも、以後、議員各位におかれましては、 なお一層のご支援、ご協力を賜りますよう、お願い申し上げる次第でございます。 最後になりましたが、年末の慌ただしい時期を迎えました。くれぐれも健康には ご留意をいただき、益々のご活躍を心からご祈念申し上げまして、閉会の挨拶とさ せていただきます。ありがとうございました。 議長（山崎ひろみ君） それでは私からも一言、ご挨拶申し上げます。 −91−  １２月定例会、大変にお疲れさまでした。今年もあと２０日余りとなりました。 コロナ禍でもあり、皆さんが元気をなくしている状況ですけれども、明けない夜は ないと、そういう思いでこれからも頑張って進んでまいりたいと思います。 みんなで知恵を出し合って、町と協力して、町民が元気になれるように努力して まいりたいと思います。 このご時世ですので、懇親を深める機会もございませんけれども、皆さんといろ いろ工夫しながら、コミュニケーションを取りながら乗り越えてまいりたいと思っ ております。 そして年末年始に向けて、皆様には健康に十分留意され、元気にお過ごしいただ ければと思います。本日は大変お疲れさまでした。 以上で令和２年１２月東庄町議会定例会を閉会します。 （午前１１時１６分 閉会） −92− ...